第一章 总  则

 

第一条  本会的名称是兰州市慈善总会（英文译名：Lanzhou Charity Federation，英文缩写：LCF），以下简称本会。

第二条  是由热心慈善事业的公民、法人及其他社会组织自愿参加的全市性非营利公益社会团体。依法登记注册，具有独立的法人资格。

第三条  本会的宗旨遵守国家宪法、法律、法规和有关政策，遵守社会道德风尚，发扬人道主义精神，弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观，坚持慈善为民，彰显慈善义举。积极筹募社会资金，广泛开展社会救助活动，发挥慈善事业在扶贫济困中的积极作用，促进社会和谐稳定，文明进步。

第四条  本会业务主管单位和登记管理机关是兰州市民政局。接受兰州市民政局和其他部门依法在其职权范围内的监督管理和指导服务。

第五条  本会可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，在授权的范围内发展会员、开展活动，法律责任由本会承担。

第六条  本会会址：甘肃省兰州市城关区。

第二章 业务范围和活动原则

 

第七条  本会的业务范围：

（一）筹募善款。组织开展各种形式的社会募捐活动，接受管理境内外自然人、法人及其他组织捐赠的善款善物，鼓励支持单位和个人建立符合本会宗旨的限定性捐赠及慈善项目，为困难群众提供物质帮扶和精神抚慰。

（二）赈灾救济。发生自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件，根据市政府的安排部署和救灾的需要，开展救灾募捐和捐赠活动，帮助受灾地区开展紧急救援和恢复重建等救灾活动。

（三）慈善救助。开展扶贫济困、扶残助弱、抚老恤孤、助学助医，救急解难等救助活动，帮助困难群众改善生活与健康状况，维护其生存和发展权利。

（四）公益援助。支持援助社会福利、教育、文化、卫生、环保等社会公益事业建设；开展防治污染和其他公害，保护和改善生态环境的活动；开展其他公益活动。整合慈善资源，构建形式多样、内容丰富、机制健全、覆盖城乡的慈善服务体系，推动全市慈善事业发展。

（五）交流合作。参与和组织慈善交流活动，加强同省内外及国外慈善机构的联系与合作，推动市内外各慈善组织的互动与协作，在市内联合策划和实施较大的扶贫济困项目。

（六）慈善服务。组织全市慈善工作者及志愿者开展学习培训，动员、鼓励、指导、组织志愿者队伍开展多种形式的慈善服务活动。组织编译出版有关慈善方面的书刊、资料，及时收集慈善信息，为政府制定慈善政策法规提供依据。

（七）推动行业自律。推动制订行业标准和规范，加强诚信建设，推进行业公开透明，维护行业秩序，强化行业操守。

（八）承办政府部门、会员和其他机构委托办理的符合本会宗旨的其他事项。

（九）业务范围中属于法律法规规章规定需经批准的事项，依法经批准后开展。

第八条  本会的活动原则：

（一）社会团体法人治理应当符合国家有关法律法规的规定；

（二）本会按照登记管理机关核准的章程开展非营利性活动，不从事商品销售，经费用于本章程规定的业务范围，不在会员中和负责人当中分配；

（三）本会建立决策机构、执行机构及监督机构相互监督机制，实行民主选举、民主决策、民主监督；

（四）本会开展业务活动时，遵循诚实守信、公正公平原则，不弄虚作假，不损害国家、本会和会员利益；

（五）本会遵循科学办会原则，不从事封建迷信宣传和活动。

第三章 会  员

 

第九条  本会由个人会员和单位会员组成。

第十条  申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）凡热心慈善事业的个人，认可本会章程、愿意履行会员义务者，经常务理事会批准，可成为本会个人会员；

（二）凡热心慈善事业的企事业单位、社会团体，认可本会章程，愿意履行会员义务，经常务理事会批准，可成为本会单位会员。单位会员代表由单位法人或法人委托的有关负责人担任。如法人变更，其单位会员代表随之变更为新的法人或其新的委托人，并及时报本会办事机构备案；

（三）向本会捐赠一定数额善款的团体（代表）或个人为本会荣誉会员；

（四）向本会“创始基金”捐赠一定数额善款的团体（代表），或个人为本会创始会员，享受永久会员待遇。

第十一条  会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）由理事会或理事会授权的机构（如常务理事会、秘书处等）发给会员证；

（四）及时在本会网站、通讯刊物等予以公告。

第十二条  本会建立全体会员名册，明确会员、理事、常务理事、监事以及会长、常务副会长、副会长、监事长、秘书长等负责人职务，作为证明其资格的充分证据。会员资格发生变化的，及时修改名册并予以公告。

第十三条  会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动权；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）入会自愿、退会自由权；

（五）查阅本会章程、会员名册、会议记录、会议决议、财务审计报告等知情权；

（六）批评建议权和监督权。

第十四条  会员履行下列义务：

（一）遵守本会的章程；

（二）执行本会的决议；

（三）维护本会的合法权益；

（四）完成本会交办的工作；

（五）向本会反映情况，提供有关资料。

第十五条  会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员超过2年不履行义务的，可视为自动退会。

第十六条  会员有下列情形之一的，其相应会员资格终止：

（一）申请退会的；

（二）不符合本会会员条件的；

（三）严重违反本会章程及有关规定，给本会造成重大名誉损失和经济损失的；

（四）被登记管理部门吊销执照的；

（五）受到刑事处罚的。

会员资格终止的，本会收回其会员证，并及时在本会网站、通讯刊物上更新会员名单。

第十七条  会员如有严重违反本章程的行为，经理事会（或常务理事会）表决通过，可以暂停其会员资格或者予以除名。会员退会、被暂停会员资格或者被除名后，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

 

第四章 组织机构

 

第十八条  本会实行民主办会。领导机构的产生和重大事项的决策，须经民主表决通过，按少数服从多数的原则作出决定。

第十九条  本会设会长1名、常务副会长兼秘书长1名，副会长5名，监事长1名，副秘书长2名。

第二十条  本会负责人应当遵守法律、法规和章程的规定，忠实履行职责，维护本会的权益，遵守下列行为准则：

（一）在职务范围内行使权利，不越权；

（二）不得利用职权为自己或他人谋取不正当利益；

（三）不得从事损害本会利益的活动；

（四）国家机关工作人员或退（离）休干部（包括领导职务和名誉职务、常务理事、理事、监事等），须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。

第二十一条  本会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会每届任期5年。会员代表大会每5年召开一次（最长不超过一届），遇特殊情况由理事会决定随时召开。

第二十二条  会员代表大会的职权是：

（一）制定、修改章程；

（二）制定、修改选举办法；

（三）选举或者罢免理事、监事；

（四）审议理事会、监事会的工作报告和财务报告；

（五）审议理事会的年度财务预决算方案；

（六）对本会更名、重大事项变更、终止解散和清算等事项做出决议；

（七）改变或者撤销理事会不适当的决定。

第二十三条  会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表数以上表决通过后生效。修改章程，组织解散等重大事宜，须经出席会议的会员代表2/3以上表决通过。

第二十四条  会员代表可以书面委托其他会员代表作为代理人出席会议，代理人应于会员代表大会前将书面授权委托书送交本会秘书处备案，在授权范围内行使表决权。

第二十五条  本会召开会员大会（或会员代表大会），须提前3日将大会的时间、地点和议题通知各会员代表。

第二十六条  会员代表大会选举理事，组成理事会。理事会为本会的执行机构，负责领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。理事会任期5年。

第二十七条  理事会到期应当召开会员代表大会进行换届选举。如因特殊情况不能按时换届的，应经本会理事会通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意，延期换届最长不超过1年。

第二十八条  理事会的职权是：

（一）召集会员代表大会；

（二）制定会员代表产生办法和分配名额；

（三）向会员代表大会提交工作报告和财务报告；

（四）执行会员代表大会决议；

（五）选举和罢免常务理事和会长、副会长、秘书长等负责人；

（六）决定会员的吸收或除名；

（七）制定内部管理制度，拟定年度财务预决算，领导本团体各机构开展工作；

（八）表决内设机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止；

（九）改变或者撤销常务理事会不适当的决定；

（十）表决其他重大事项。

第二十九条  理事会每年召开1次会议，情况特殊可随时召开。增补理事，须经会员代表大会选举。特殊情况下可由理事会补选，但补选理事须经下一次会员代表大会确认。

第三十条  理事会会议由会长负责召集和主持。会长因故不能出席会议的，由会长授权的副会长或秘书长主持。召开理事会会议，会长或召集人需提前3日通知全体理事并告知会议议题。理事会会议，应由理事本人出席。理事因故不能出席，须书面委托其他理事代为出席，委托书中应载明授权事项。

有下列情形之一的，会长在5个工作日内召集理事会临时会议：（一）会长认为必要时；（二）三分之一以上理事联名提议时；三分之一以上理事联名提议召开理事会临时会议时，应提交由全体联名理事签名的提议函；（三）监事提议时。监事提议召开理事会临时会议时，应递交由过半数监事签名的提议函。提议召开理事会临时会议的提议者均应提出事由及议题。

第三十一条  理事会会议应当有会议记录，出席会议的理事对本次理事会会议记录进行核实，并在会议记录上签名。出席会议的理事有权要求在记录上对其在会议上的发言做出说明性记载。

第三十二条  本会设常务理事会，是理事会的常设机构，由会长、常务副会长兼秘书长、副会长、常务理事组成。常务理事会在理事会闭会期间行使本章程规定的职权，对理事会负责。常务理事会与理事会任期一致。

第三十三条  常务理事会至少每半年召开一次会议，情况特殊可随时召开。增补常务理事，应经理事会选举。特殊情况下可由常务理事会补选，但补选的常务理事应经下一次理事会确认。

第三十四条  常务理事会会议由会长负责召集和主持。经会长或者有1/3以上常务理事提议，或过半数监事提议，应当召开常务理事会会议。召开常务理事会会议，会长或召集人需提前3日通知全体常务理事并告知会议议题。三分之一以上常务理事联名提议召开常务理事会临时会议时，应提交由全体联名常务理事签名的提议函。监事提议召开常务理事会临时会议时，应递交由过半数监事签名的提议函。提议召开常务理事会临时会议的提议者均应提出事由及议题。

第三十五条  常务理事会会议，应由常务理事本人出席。常务理事因故不能出席，可以书面委托其他常务理事代为出席，委托书中应载明授权事项。常务理事会会议应当有会议记录，出席会议的常务理事对本次常务理事会会议记录进行核实，并在会议记录上签名。出席会议的常务理事有权要求在记录上对其在会议上的发言做出说明性记载。

第三十六条  常务理事会会议，应由常务理事本人出席。常务理事因故不能出席，可以书面委托其他常务理事代为出席，委托书中应载明授权事项。常务理事会会议应当有会议记录，出席会议的常务理事对本次常务理事会会议记录进行核实，并在会议记录上签名。出席会议的常务理事有权要求在记录上对其在会议上的发言做出说明性记载。

第三十七条  常务理事会须有2/3以上常务理事出席方为有效，其决议须经出席常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第三十八条  本会会员代表大会、理事会（常务理事会）、监事会进行表决，应当采取民主方式进行。选举理事、常务理事、监事长、监事以及负责人，应当采取无记名投票方式进行。

以上会议应当制作会议记录，形成决议的，应当制作会议纪要和会议决议。理事会、常务理事会、监事会的会议决议应当由出席会议的理事、常务理事、监事当场审阅签名。会员有权查阅本会章程、规章制度、各种会议决议、会议纪要和财务会计报告。

 第三十九条  本会会长为法定代表人。本会法定代表人不得同时担任其它社会团体的法定代表人。法定代表人应当由中国内地居民担任。

第四十条  需要本会会长即法定代表人做出决定而法定代表人因特殊原因不能履行职责的，由理事会按少数服从多数的原则做出决定并形成决议。

第四十一条  本会负责人需具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策；

（二）业内公认具有丰富的专业知识，良好的组织领导能力及协调能力，社会信用良好；

（三）在本会业务领域内有较大的影响和较高的声誉；

（四）最高任职年龄一般不超过70周岁，身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（六）具有完全民事行为能力；

（七）能够勤勉履行职责、维护本会和会员的合法权益；

（八）无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形。

第四十二条  本会负责人的任期与理事会的届期相同，会长、法定代表人连任一般不超过两届。因特殊情况需继续连任的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，经业务主管单位、登记管理机关审批备案后，方可任职。

第四十三条  本会会长行使下列职权：

（一）召集、主持理事会（常务理事会）；

（二）检查各项会议决议的落实情况；

（三）领导理事会（常务理事会）工作；

（四）代表本会签署重要文件；

（五）章程规定的其他职权。

第四十四条  秘书长在理事会领导下开展工作，行使下列职权：

（一）主持内设机构开展日常工作；

（二）提名副秘书长及内设机构和实体机构主要负责人，交理事会或者常务理事会决定；

（三）提议专职工作人员的聘免，交理事会或常务理事会决定；

（四）拟定年度工作报告和计划，报理事会或常务理事会审议；

（五）拟订内部管理规章制度，报理事会或常务理事会批准；

（六）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会或常务理事会审议；

（七）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（八）处理其他日常事务。

第四十五条  本会设监事会，由会员代表大会选举产生。监事会设监事长1名，由监事会选举产生。监事会任期与理事会任期一致，期满可以连任，但不超过两届。监事从会员中选举产生，本会的负责人、理事、常务理事、秘书长、副秘书长和财务人员不得兼任监事。

第四十六条  监事会行使下列职权：

（一）监督会员代表大会和理事会的选举、罢免；监督理事会履行会员代表大会的决议；

（二）检查财务和会计资料，向登记管理机关及相关部门反映情况；

（三）列席理事会议，有权向理事会提出质询和建议；

（四）监督理事会遵守法律和章程的情况，发现有损害本会利益的行为时，要求其予以纠正，必要时向会员代表大会或政府相关部门报告。

第四十七条  监事会议每年召开1至2次会议。监事会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经全体监事过半数表决通过方为有效。

监事会的决议事项应当做出记录，出席会议的监事及记录员应在会议记录上签名。监事可以要求在会议记录上对其在会议上的发言做出某些说明性记载。监事会的决定、决议及会议记录等应当妥善保管，并向全体会员公开。

第四十八条  本会设日常办事机构秘书处，处理本会日常事务性工作。秘书处办公会议各项议题，应形成会议纪要，抄送理事会和监事会。秘书处下设日常办事机构须经理事会（或常务理事会）同意。

第四十九条  本会分支（代表）机构的设立、变更及终止，应当按照章程的规定，履行民主程序，提交理事会或常务理事会审议批准并形成决议，并向全体会员公布。各分支（代表）机构的名称应冠以所属社会团体的名称，分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会等。代表机构可以称代表处、办事处、联络处等。

本会不设立地域性分会，不冠以行政区划名称，不带有地域性特征。分支（代表）机构不再下设分支机构、代表机构。各分支（代表）机构根据本会章程规定的宗旨、任务和业务范围的需要设置，有明确的名称、负责人、业务范围、管理办法和组织机构等，报理事会表决通过并形成决议。

第五十条  本会应当按《劳动合同法》的规定与专职工作人员订立劳动合同。本会专职工作人员应当参加相关岗位培训，熟悉和了解社会团体法律、法规和政策，努力提高业务能力。

 

第五章 资产管理和使用原则

第五十一条   本会收入来源:

（一） 捐赠；

（二） 在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（三） 利息；

（四） 政府的资助；

（五） 其他合法收入。

第五十二条  本会的收入及其使用情况应当定期向会员代表大会公布，接受会员代表大会的监督检查。经费来源属于财政拨款或社会捐赠、资助的，应当接受财政、审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第五十三条  本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于登记核定及本章程规定的非营利性或公益性事业，不得在会员中分配。

第五十四条  本会的财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出。本会工作人员的工资和保险、福利待遇，由理事会（或常务理事会）按照国家相应的政策规定制定执行。

第五十五条  本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第五十六条  本会执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本会使用国家规定的票据。本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第五十七条  本会财务实行统一核算，发生的各项经费在依法设置的会计帐薄上统一登记、核算。除法定的会计账簿外，不另立会计账簿。本会的资产，不以任何个人名义开立账户存储。本会的银行帐号、账户不得出租、出借或转让其他单位或个人使用。未经理事会批准，不得以本会名义借贷，不得将公款借给外单位，不得以本会名义对其他单位和个人提供经济担保。

第五十八条  本会配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳，实行账、钱、物分人管理。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。财务人员的调动和离职，必须按《会计法》的有关规定办理交接手续。

第五十九条  本会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上年度业务报告及经费收支决算；

（二）本年度业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册。

第六十条  本会保证会计资料合法、真实、准确、完整。对会计凭证、会计帐薄、财务会计报告和其他会计资料应建立档案，妥善保管。会计凭证登记要清晰、工整，符合《会计基础工作规范》要求。所附原始凭证要求内容真实准确，取得的发票应为合格、有效。对不真实、不合法的原始凭证有权不接受，并向会长及法定代表人等相关负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。

第六十一条  本会建立财务收支情况报告制度，定期向会长、理事会、常务理事会、监事会以及会员代表大会报告，同时接受社团登记管理机关和相关部门的监督检查。社团登记管理机关及其他部门为履行监督管理职责，需要提交有关业务活动或财务情况的报告时，本会予以配合。

第六十二条  本会进行换届、或更换法定代表人，应当进行财务审计，并将审计报告报送登记管理机关。本会注销清算前，应当进行清算财务审计。

 

第六章  党建工作

 

第六十三条  本会根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

第六十四条  社会组织变更、撤并或注销，党组织应及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作。

第六十五条  本会党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。基本职责是保证政治方向，团结凝聚群众，推动事业发展，建设先进文化，服务人才成长，加强自身建设。

 

第七章  信息公开       

 

第六十六条  本会坚持募捐信息公开制度，通过兰州慈善网向社会公开慈善信息，公开内容包括：

（一）组织章程和决策、执行、监督机构成员信息；

（二）年度工作报告和财务会计报告；

（三）募捐情况和慈善项目实施情况；

（四）法律法规规定应当公开的其他信息。

第六十七条  本会开展公开募捐周期超过六个月的，至少每三个月公开一次募捐情况，公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况。

第六十八条  慈善项目实施周期超过六个月的，至少每三个月公开一次项目实施情况，项目结束后三个月内应当全面公开项目实施情况。

第六十九条  本会开展定向募捐时，应及时向捐赠人告知募捐情况、募得款物的管理使用情况。

第七十条  涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息，不得公开。

第八章  章程的修改程序

 

第七十一条  对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第七十二条  本会修改的章程，须在会员代表大会通过后30日内，报登记管理机关核准后生效。

 

第九章  终止和剩余财产处理

 

第七十三条  本会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

（三）发生分立、合并的；

（四）自行解散的。

第七十四条  本会终止，应当由理事会提出终止动议，经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位、登记管理机关审查同意。

第七十五条  本会终止前，由理事会确定的人员组成清算组，负责清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第七十六条  本会完成清算工作后，应向登记管理机关申请办理注销登记手续，完成注销登记后即为终止。

第七十七条  本会终止后的剩余财产，在业务主管单位、登记管理机关的监督下,按照国家有关规定，用于公益性或者非营利性目的或者转赠给与本会性质、宗旨相同的组织，并向社会公告。

 

第十章 附  则

 

第七十八条  本章程经2024年1月22日第四届一次会员大会表决通过。

第七十九条  本章程规定如与国家法律、法规和政策不符，以国家法律、法规和政策为准。

第八十条  本章程的解释权属于本会理事会。

第八十一条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。